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《潮州市韩江流域水环境保护条例(草案一审修改稿征求意见稿)》向社会各界公开征求意见
来源 : 作者 : 潮州人大网 发布时间 : 2016-05-04 17:31:00 点击数 : 5988 字体大小 :

《潮州市韩江流域水环境保护条例(草案一审修改稿征求意见稿)》向社会各界公开征求意见

《潮州市韩江流域水环境保护条例(草案一审修改稿征求意见稿)》已经市十四届人大常委会第二十九次会议第一次审议。为做好下一步的审议工作,增强地方立法的公开性和透明度,提高立法质量,现公开征求广大市民和社会各界对《潮州市韩江流域水环境保护条例(草案一审修改稿征求意见稿)》的意见。如有修改意见,请于201666日前通过信函、电子邮件、传真等形式提交至潮州市人大常委会法制工作委员会(提交意见请留下姓名和联系方式,以便沟通联系)。

地址:潮州市枫春路中段市党政机关大院人大办公楼521室,邮编:521000

电子邮箱:czrdfw@126.com

传真:07682218189

 

  

潮州市韩江流域水环境保护条例

(草案一审修改稿征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 【立法目的和依据】为加强我市韩江流域水环境保护,保障饮用水水源安全,保护流域生态环境,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《广东省韩江流域水质保护条例》和《广东省饮用水源水质保护条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 【流域范围】本条例所称韩江流域,是指本市行政区域内韩江干流及东溪、西溪、北溪等干、支流、人工引水工程的集雨范围,具体范围由市人民政府划定并向社会公布。

第三条 【适用范围】本市行政区域内韩江流域水污染防治、生态建设和保护等活动适应本条例。

第四条 【基本原则】韩江流域的管理和保护应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、综合管理、保护优先、合理利用和生态补偿的原则。

第五条 【部门职责】韩江流域实行统一管理与县级属地分级管理、属地管理相结合的管理体制。

市人民政府应当成立韩江流域综合管理协调机构,负责组织、协调、指导和督促有关职能部门做好韩江流域的管理和保护工作,加强与邻市的沟通协调。协调机构的日常工作由市水行政主管部门负责。

市人民政府各有关部门依照法律、法规的有关规定以及市人民政府确定的职责分工,在各自职责范围内,负责韩江流域管理和保护的有关工作。

县(区)人民政府(管委会)及其有关部门,依照法律、法规的有关规定负责本辖区内韩江流域的管理和保护工作。

镇(街)人民政府按属地管理原则,依照法律、法规的规定,在各自职责范围内,负责韩江流域的管理和保护工作。

村(居)民委员会按属地管理原则,协助县(区)、镇(街)人民政府开展韩江流域的管理和保护工作。

第六条 【生态补偿机制】各级人民政府应当建立和完善生态补偿机制,加大对韩江流域生态公益林补偿、水污染防治、生态恢复与保护、污水处理设施建设等方面的财政投入力度。

第七条 【应急预案】县级以上人民政府应当制定本行政区域内韩江水质污染事故应急预案。

韩江水质受到严重污染、威胁供水安全等紧急情况时,当地人民政府应当立即启动应急预案,保证供水安全。

第八条 【责任考核制度】市人民政府应当建立韩江流域水污染防治、生态建设和保护等责任考核制度,对市有关行政管理部门和各县、区人民政府(管委会)进行考核。

镇(街)人民政府的责任考核制度由县(区)人民政府(管委会)制订,并进行考核。

第九条 【信息共享】市水务、水文、环境保护等部门应当根据各自职责将韩江流域的水质、水量监测数据和分析成果等实行共享,并依法予以公开。

第十条 【人大监督】市、县(区)人民政府应当每年向市、县(区)人民代表大会常务委员会报告韩江流域管理和保护情况。

市、县(区)人民代表大会常务委员会通过听取市政府专项工作报告、开展执法检查等方式,加强对韩江流域管理和保护情况的监督。

第十一条 【宣传教育】市、县(区)人民政府(管委会)及其有关部门应当加强宣传教育,普及水污染防治、生态环境保护知识,增强公众水环境保护意识。

第十二条 【社会参与】鼓励、支持公民、法人和其他组织通过志愿服务等方式,参与韩江流域的保护、管理和监督。

市、县(区)人民政府(管委会)及其工作部门应当为参加志愿服务的组织和个人开展韩江流域保护活动提供协助。

第十三条 【媒体监督】鼓励、支持广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体加强对韩江流域保护情况的舆论监督和宣传报道。

新闻媒体应当配合有关行政管理部门向社会及时公布韩江流域的相关信息。

第十四条 【投诉举报】对违反本条例规定的行为,任何单位和个人均有权向相关行政管理部门进行投诉和举报。

第十五条 【公益诉讼】符合法律规定的机关和组织对污染韩江水质、破坏韩江生态环境等损害社会公共利益的行为,可依法向人民法院提起诉讼。

负有环境保护监督管理职责的部门及其他机关、社会组织、企业事业单位,可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式支持社会组织依法提起环境民事公益诉讼。

第二章 水污染防治

第十六条 【水污染防治原则】韩江流域水污染防治应当优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污染、农业面源污染,预