潮州市人大常委会对市中级人民法院

民事审判工作的评议意见

（2015年10月29日潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

市十四届人大常委会第二十五次会议听取了市中级法院民事审判工作情况的报告，并进行了评议。

会议认为，2013年以来，市中级法院能紧紧围绕市委及上级法院的工作部署，充分发挥民事审判工作职能，加强领导，多措并举，依法履职，不断完善民事审判工作机制，规范民事审判工作流程，提高民事审判质效，保护当事人合法权益，全力维护社会公平正义，在我市经济和社会发展中作出了积极贡献。取得一定成绩。

会议指出，市中级法院在开展民事审判工作中仍存在一些问题主要是：民事审判适应新要求存在差距；民事审判能力还不够强；民事审判质效还不够高。

会议对市中级法院民事审判工作进行测评表决，满意22票，不满意1票，弃权7票。

会议要求，市中级法院要针对民事审判工作中存在的问题，认真制订落实整改措施，进一步推进我市的民事审判工作。

一、加大审判监管力度，提高办案质量和效率。强化法官的审判管理意识、案件精品意识和效率意识，高度重视审理案件中出现的新情况新问题，加强对劳动争议纠纷、医疗纠纷、农村土地承包和征地补偿纠纷等案件的调查研究，继续深化民事审判方式改革，探索简易民事诉讼程序，改革和完善庭前程序，尽量缩短非审判用时，提高办案效率；进一步落实依法公开审判原则，提高当庭认证的水平；及时总结分析案件质效情况的优势与不足，改进立案、审判、执行的流程管理，加强各个诉讼环节之间的衔接和兼顾，严格落实错案责任追究制度，进一步加强法律文书说理工作，提高裁判信服度，提高办案质量。

二、大力加强队伍建设，努力提高民事审判队伍的整体素质。要坚持审判力量向民事审判第一线倾斜的政策，想方设法引进符合法官任职条件的人才，优化内部人员配置，整合办案资源，统筹解决民商事法官短缺的问题；要加强教育培训和社会实践，完善人才培养机制，切实提高广大法官的业务理论水平和分析解决问题的能力，打造一支高素质、专业化的人才队伍；要加强司法作风建设，严明政治纪律和审判纪律，认真贯彻党中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，切实改进司法作风；要加强司法廉政建设，加强审判权运行的内部监督机制，强化对重点岗位、重要环节、重大事项的监督，促进公正高效廉洁司法。

三、努力适应司法体制改革，进一步健全相关工作机制。要以司法体制改革为契机，健全审判独立相关工作制度，有效排除对审判工作的干扰，确保司法公正；进一步优化司法职权配置，创新和加强审判管理，改进司法权运行机制；完善内部和外部监督制约机制，进一步加强对审判工作的监督；推进涉诉信访工作改革，完善诉调对接机制，妥善化解社会矛盾。市、县（区）两级法院要加强业务沟通，统一裁判尺度，市中级法院要继续发扬和完善发改案件质量评析通报制度，加强对上诉案件数量较多和发改率较高类型案件的研究分析，总结基层法院常犯的审判错误以及中级法院发改的原因，统一两级法院对个别疑难、争议案件在事实认定、证据采纳、法律适用上的认识，加强对基层法院审判实践的监督和指导。