潮州市人大常委会对市人民政府

关于2014年十件民生实事落实情况的审议意见

（2014年10月23日潮州市第十四届人民代表大会

常务委员会第十八次会议通过）

潮州市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议听取和审议了市人民政府关于我市十件项民生实事落实情况的报告。

会议认为，市政府和各有关部门重视民生，采取有效措施，努力推进十件民生实事落实。大力推进教育创强工作和县级公立医院改革，进一步扩大文化信息资源覆盖面，提升城乡居民基本医疗保险补助标准，改善农村出行条件，提高行政审批标准化建设水平等，有效改善了民生，取得了一定成效。

会议指出，市政府在推进十件民生实事实施过程中仍存在一些问题，主要是：部分项目的前期工作不到位，影响建设进度；财政投入不够；部分民生工作落实不到位；一些惠民措施力度不强。

会议要求，市人民政府和有关部门要针对存在的困难和问题，深入分析原因，认真研究对策，采取切实有效的措施，全力推进各件民生实事的落实。

一、要提高思想认识，做好民生工作。民生工作关乎固本强基，关乎改革发展的顺利推进，关乎党执政基础的巩固，也是实现中国梦、建设幸福潮州的重要体现。各级政府要增强大局意识、责任意识，从讲政治的高度充分认识做好民生工作的重要意义，加强组织领导，完善工作制度，明确和落实工作责任，建立健全多层次、广覆盖、与经济社会发展水平相适应的可持续的民生保障体系，残疾人社区康园中心建设，全面提高城乡居民的生活质量和生活水平。

二、要增加财政投入，确保民生支出。要逐年增加各级财政对民生事业的投入，提高各项民生保障标准，不仅要满足城乡困难对象基本生存需要，而且要保障困难对象多层次的基本生活需求，实现保障功能从“生存保障”向“生活保障”转变。要多方筹措资金，加大民生项目投入，加快建立基本公共服务体系，促进发展成果更多惠及全市人民。

三、要采取有效措施，落实民生保障。要将城市旧公产房改造为保障房作为切入点，逐步增加政府投资自建保障房项目。要积极稳妥推进潮安区垃圾焚烧发电厂和饶平县大湖山生活垃圾卫生填埋场建设，提高农村环境整治实效。要做好低保人员情况调查核实工作，确保将所有应保对象纳入保障范围。民政、公安等部门要研究制订低保政策中的单独列户等问题，尽快解决“支出型贫困”家庭的生活保障。