市十六届人大五次会议开幕

何晓军主持大会 刘胜作政府工作报告

佘楚雄作市人大常委会工作报告

2月20日上午，潮州市第十六届人民代表大会第五次会议在市党政机关会堂开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表满怀豪情齐聚一堂，肩负人民重托、依法履职尽责，共商发展大计，共谋美好未来，奋力谱写中国式现代化潮州新篇章。

开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席何晓军主持。市长刘胜代表市人民政府向大会作政府工作报告。

大会主席团常务主席、执行主席郑作勋、佘楚雄、陈史青、胡鹏、陈浩松、庄朝惠、邢莫松在主席台前排就座。

在主席台就座的还有市领导王文森、刘云梅、彭建安、刘星、梁道彬、庄宋太、刘旭东、周岳林、邱焕华、陈炫秋、柯泓、杜妙拉、伍茸、陈燕芳、雷伟平，潮州军分区、市法院、市检察院负责同志，以及大会主席团其他成员。

出席大会代表296人，符合法定人数。

刘胜说，过去一年，是我市积聚发展势能、提振发展势头的奋进之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，纵深推进经济工作“六大重点攻坚”、“十大攻坚克难重大任务”，大抓产业、大抓项目、大抓发展，有力推动经济社会各项事业加快高质量发展。

刘胜说，一年来，我们举全市之力推进“百千万工程”，城乡区域加快协调发展；聚焦经济建设这一中心工作，产业经济加快筑底回升；致力提升重大项目质量效益，发展动能加快集聚壮大；深入推动全面深化改革，发展堵点加快打通理顺；积极服务和融入新发展格局，内外贸易加快提质增效；坚持文化事业和文化产业并重，文化经济加快融合发展；扎实办好重点民生实事，社会事业加快普惠共享；持续加强政府自身建设，行政效能加快优化提升。2024年，全市地区生产总值增长3.7%，增速排名全省第8位。社会消费品零售总额、进出口总额、税收收入增速分别排名全省第3、第8、第3位，一般公共预算收入连续两年增速排名全省第2位，技改投资增速排名全省第2位。

刘胜在报告中指出，当前，潮州正处于蓄势突围的闯关期、加速换挡的攻坚期。我们要坚定不移坚持以经济建设为中心，满怀信心扛起把潮州经济搞上去的历史使命，做深做实做好“改革求变、对接政策”文章，竭尽全力拼经济、抓产业、促改革、谋发展，以奋斗者的姿态赶超奔跑、打开新局面干出现代化。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十五届九次全会暨市委经济工作会议部署要求，深化市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，把潮州建设得更加繁荣美丽，奋力谱写中国式现代化潮州新篇章。

刘胜说，新的一年，我们要围绕“统”字布好局、“实”字抓落地、“改”字破堵点、“活”字增动能、“快”字提效能，打造系统发力、谋实做实、锐意革新、放开搞活、紧抓快干的善为政府。今年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额稳量提质，规上工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇新增就业1万人；粮食产量、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成省下达任务。具体要做好十个方面工作：一是纵深推进“百千万工程”，在统筹推进强县兴镇富村上加力提速。二是纵深推进进一步全面深化改革，在破除制度机制障碍上加力提速。三是开展“重大项目突破年”行动，在项目投资建设上加力提速。四是开展“城乡品质提升年”行动，在建设高品质高颜值现代化城市上加力提速。五是实施产业倍增计划，在大抓工业产业上加力提速。六是实施质量立市计划，在推动质量变革上加力提速。七是实施工商并举计划，在开放合作、消费升级上加力提速。八是实施文化赋能计划，在推动文脉传承、文旅融合上加力提速。九是优化提升基本公共服务，在增进民生福祉上加力提速。十是优化提升政务服务，在加强政府自身建设上加力提速。

刘胜说，新的一年是国际潮团联谊年会的“归家之年”，也是我们做好“侨”的文章的重要关键一年。要坚持以“侨”为桥、为“侨”搭桥，高水平筹办第二十三届国际潮团联谊年会，全方位汇聚全球潮侨潮商潮团力量，千方百计凝侨心、聚侨力、汇侨智、引侨资。诚挚邀请海内外潮籍乡亲踏上“寻根之旅”、共赴“归家之约”，相聚潮人故里、品味千年古城，一同感受家乡的发展变化和不变的浓厚乡情。

刘胜强调，改革催人奋进，发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，笃定信心、奋勇拼搏，以奋斗者的姿态、奔跑者的冲劲、赶超者的斗志干出高质量、干出现代化，凝心聚力把潮州建设得更加繁荣美丽。

市人大常委会副主任佘楚雄向大会作市人大常委会工作报告。2024年，市人大常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把绝对忠诚铸之于魂，把服务大局扛之于肩，把良法善治化之于行，把代表作用落之于实，把勤廉担当践之于诺，以高质量工作成效助推中国式现代化潮州实践。2025年，市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，高站位强化政治引领，高质量推进地方立法，高水平开展人大监督，高效能聚合代表力量，高标准建设“四个机关”，为潮州经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。

市中级人民法院院长黄必良向大会作市中级人民法院工作报告。报告回顾总结2024年全市法院工作，提出新一年工作安排。2025年全市法院将在加强法院党的建设、围绕中心服务大局、提升整体审判质效、优化司法为民机制、打造高素质法院铁军上下功夫，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化潮州实践。

市人民检察院检察长江永良向大会作市人民检察院工作报告。报告回顾总结2024年全市检察工作，提出新一年工作安排。2025年全市检察机关将围绕中心大局助推高质量发展，立足监督职能做实高质效履职，强化自身建设打造高素质队伍，为奋力谱写中国式现代化潮州新篇章贡献检察力量。

大会还审查了市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、市2025年国民经济和社会发展计划草案；审查了市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、市2025年预算草案；审议了市2025年民生实事候选项目的报告；表决通过了市十六届人大专门委员会主任委员人选表决办法；表决通过了市十六届人大社会建设委员会、财政经济委员会主任委员人选名单；表决通过了大会选举办法、民生实事项目票决办法。

出席市政协十三届四次会议的委员及列席人员列席开幕会。